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热点评析
天上掉落的陨石是不是谁发现/捡到就是谁的?
来源:重庆合纵律师事务所   发布时间:2017-10-25 10:43:53
       10月4日,中秋之夜,云南迪庆州的人们没有看到月亮,却看到一块燃烧着的“月饼”石破天惊的从天而降。巨大的空爆声后,门窗抖动,然后归于平静,不知落于何处。后经证实,这是一枚自太空坠落的“火流星”。一时间,寻宝者们闻风而动,集结在香格里拉,无人机、GPS、金属探测仪、越野车等寻宝装备都派上了用场。
        那么,如果有人找到了这块陨石,能属于他吗?
过往案件:
       上述问题一直困扰着新疆牧民朱曼. 热阿玛扎恩。根据新闻报道,1986年7月,牧民朱曼·热阿玛扎恩在自家草场放牧时,意外发现了一块巨大的“奇石”,及时上报后,村委会及镇政府决定让其继续看管此奇石。2011年,这块石头被鉴定为陨铁,随后阿勒泰市政府派人拉走了这块17吨重的陨石。2015年底,朱曼和两个儿子将阿勒泰市政府告上法庭,希望政府返还陨石。同时,朱曼及家人提出,要求政府赔偿27年来的看管费用,诉讼费也应由政府承担。但这次起诉最终被法院驳回,理由是“政府把石头挪走不属于民事行为,原告应该进行行政诉讼”。 朱曼一家不服,随即上诉到阿勒泰地区中院,法院依然维持了原裁定。三人再向高院申诉,该案被发回重审。
        庭审中,陨石的所有权问题成为了双方争议的焦点。原告朱曼一家认为,这块陨石不属于物权法和其它法律所规定的归属国家所有的动产、不动产和自然资源,政府认为陨石属于物权法规定的“等”字范围内的自然资源,牵强附会,没有依据。陨石在其实际占有的情况下,政府强行运走陨石也是没有法律依据的,应当恢复原状。即使认定陨石的所有权归国家,按照我国《农村土地承包法》的相关规定,陨石及其相关权利,在划分牧场时就已被包含在内了。政府运走陨石是一种非法干涉,侵害了牧民对牧场及其附着物的相关权益。被告阿勒泰市政府认为,按照《物权法》第四十八条的规定,“森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,属于国家所有”,其中的“等”字意味着自然资源不仅限于以上几类,陨石也应当属于自然资源,其所有权应归国家。
        针对该案件,国内多位法学学者均坦陈,对于陨石的归属,目前的法律没有具体规定,但大多学者倾向认为陨石应归国家所有。
陨石是什么?
       根据百度百科,陨石也称“陨星”,是地球以外脱离原有运行轨道的宇宙流星或尘碎块飞快散落到地球或其它行星表面的未燃尽的石质、铁质或是石铁混合的物质。大多数陨石来自于火星和木星间的小行星带,小部分来自月球和火星。陨石大体可分为石质陨石(主要成分是硅酸盐)、铁质陨石(铁镍合金),石铁混合陨石(铁和硅酸盐混合物)。陨星的形状各异,最大的陨石是重1770千克的吉林1号陨石,最大的陨铁是纳米比亚的戈巴陨铁,重约60吨。中国陨铁石之冠是新疆青河县发现的“银骆驼”,约重28吨。
陨石属于无主物吗?
        无主物,是法律名词,意指没有所有人或者所有人不明的物。陨石属于天外之物,没有所有人,应属“无主物”。但我国立法上并没有规定“无主物”。
嵌入地下被埋藏的陨石属于埋藏物或者隐藏物吗?
        埋藏物,是指被埋藏不易被他人从外部发现的动产,该动产是有主物,只是所有权人不明。     
        隐藏物,指隐藏于不动产或动产之中、所有权人不明的物。
        综上,嵌入地下被埋藏的陨石不属于埋藏物或者隐藏物。
       我国《民法通则》规定,所有人不明的埋藏物、隐藏物归国家所有,接收单位应对上缴单位或个人,给予表扬或者物质奖励。
在我国,“无主物”是否适用“先占先得”原则?
        从老百姓最朴素的认识来看,无主物谁先捡到就属于谁。虽然“无主物”的先占先得早在罗马法中就有规定,并被许多大陆法系国家所承袭,但我国目前法律并没有规定先占制度,多数学者认为无主物归国家所有,而否认先占取得。从我国现有法律规定来看,埋藏在地下的文物,受国家法律保护的珍贵野生动植物、矿藏、水流、海域、城市土地、森林、草原、荒地、滩涂等重要财产依法都属国家财产,埋藏物、隐藏物、遗失物等根据特殊的法律规定属于国家所有。再此之外的无主财产范围很少,而且价值有限,例如一些所有人不明的废弃物,国家并没有强调拥有所有权,先占者可以将这些废弃物进行买卖、占有等。
他山之石:
        美国法律对无主物的权属进行了明确规定:发现无主动产,归发现者。发现不动产,则无论如何归土地所有人。美国法律认为陨石属于不动产,所以归土地所有权人。则,如土地属于个人的,陨石归个人所有;如土地属于州或者联邦政府的,陨石归政府所有。
        特别注意:
        我国地质矿产部于1995年5月4日颁布了《地质遗迹保护管理规定》,根据该规定,被保护的地质遗迹是国家的宝贵财富,任何单位和个人不得破坏、挖掘、买卖或以其他形式转让。
         该规定第七条第三款规定,具有重大科学研究和观赏价值的陨石属于应当保护的地质遗迹。则,这类陨石属于国家所有。
陨石是无主物的一个类别,它的归属争议,反映了我国法律对于无主物及先占制度法律规定的缺失,国家应尽早立法明确类似“天外来物”的性质及归属,以避免争议。个人认为,陨石是从外太空落入地球后形成,之前没有被任何人控制占有,所以它属于无主物,陨石跟矿藏的属性更接近,但它又不属于严格意义上的矿藏,所以依据现行法律,它的归属仍然存在争议。在国家没有立法明确规范前,可以《地质遗迹保护管理规定》为标准,认定陨石为应被保护的地质遗迹,属于国家所有。
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