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大叔大妈抢占篮球场跳舞与年轻人起冲突:广场舞侵犯了居民的哪些权利?
来源:重庆合纵律师事务所   发布时间:2017-12-04 10:40:51
          每当夜幕降临,天将黑未黑之时,整座城市的各个广场或者小区里面,无论规模大小,都不约而同地聚集起一批舞者,她们放着自己的歌跳着自己的舞,尽情享受着这美妙的生活。有跳广场舞的人,那么也自然存在反广场舞的人,现实中大大小小的广场舞事件频发。不久前,一段“大叔大妈抢占篮球场跳舞与打篮球年轻人起冲突”的视频在网上被广泛传播。视频中,一名赤裸上身的小伙子被数名老人包围,有老人对小伙子拉扯并捶打。6月1日,洛阳市公安局金谷派出所发布情况通报称,2017年5月31日,洛阳市王城公园篮球场内发生一起殴打他人案件。报警后,金谷派出所民警立即到达现场处置。经查,5月31日19时许,吕某等人在王城公园篮球场打球过程中与跳广场舞的赵某等人发生争执,后赵某对吕某进行殴打。6月1日凌晨,民警在调查结束后对案件依法进行调解,当事双方在自愿的基础上达成调解协议。类似的广场舞舞蹈者和居民间的冲突也曾发生在北京,居住在北京市昌平区的施某,因不满邻居跳广场舞的音乐音量太大,在与邻居发生争吵后,竟拿出家中藏匿的双筒猎枪朝天鸣枪发泄,还放出自己饲养的3只藏獒冲散跳舞的人群。施某以犯非法持有枪支罪判刑6个月,现在已刑满释放,他说,自鸣枪的第二天起,广场上就再也没人来跳过舞。在西安也有物业为阻止跳广场舞用水冲地。社会中存在那么多的广场舞冲突,而冲突双方基本都是在小区居民和跳舞者,广场舞者有跳舞的自由,那么小区居民的利益是否会因广场舞的存在而受损呢?那么今天笔者就从居民角度对小区里存在的广场舞现象做一个简要的宪法分析,探讨一下在这形形色色的广场舞事件中居民的权益问题。

一、舞者侵犯了居民的财产权。
        财产权的内容,就是在特定时间、法律规定的与一个物有关的所有权利义务的总和。公民的财产权包括实物之上的财产、知识产权、具有经济价值的私法权利、具有经济价值的公法权利以及其他财产类型。财产权是一定社会的物质资料占有、支配、流通和分配关系的法律表现,是与财物直接相联系的权利,可以说,公民利用某物来获得可以计算的经济利益的权利,都可以称之为财产权。小区业主拥有对小区房屋的所有权以及利用房屋出租并获得经济利益的权利。由于某些女性的跳舞行为,使得小区的环境条件恶化,房屋租金下降20%,其20%的租金差价是可以计算出来的,以租金为收入来源之一的小区业主,客观上其收益减少了20%,减少的部分应该归纳为小区业主的经济损失。既然其经济损失可以计算,利用房屋来获利可以归纳为有经济价值的私法权利,属于财产权范畴。
一些广场舞舞蹈者从天将擦黑一直跳到逼近深夜,伴奏音乐达到70分贝(高于国家标准,是为噪音),在客观上降低了小区的居住条件,使租金下跌,租户收入减少,构成了对租户财产权的干预。假设某公民甲将其所有的房屋出租了出去,甲房屋的上层住户破坏了楼层之间的防水层,导致甲的房屋天天漏水,甲为了留住租户,不得不将租金下调20%,那么我们可以说甲的上层住户客观上造成了对甲的房屋的损害,侵犯了甲的财产权,因为甲的上层住户使得甲的房屋漏水,使房租在出租时贬值,租金下降,造成了甲的经济损失。类似的是,某些跳舞者播放的伴奏声使得小区业主的房屋中噪声过大,使房屋遭受了无形的损害。既然漏水与噪音同样是租户在租用房屋时考虑的环境因素,且都造成了相同的后果,使得房屋贬值,漏水可以看作是对个人财产权的侵害,那么无形的噪音制造应该也可以归入财产权侵害的范畴。所以说,某些跳舞女性的行为构成了对小区业主财产权的干预。
我国宪法第13条规定,“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。国家为了公众利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实,行征收,或者并给予补偿。”可见,宪法保护公民的财产权不受侵犯。某些跳舞女性的行为,明显干预了小区业主的财产权,且小区业主就其经济损失与跳舞女性协商未果,很明显其干预不具有正当性,因而构成了对小区业主财产权的侵害。
 
二、舞者侵犯了居民住宅不受侵犯的权利。
        我国宪法第三十九条规定:“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”居民住宅不受侵犯的权利应当是指公民在一段时间内、在由其合法支配的一定空间内具有绝对控制,禁止其他非法干预的权利,侵害的方式应该包括但不限于非法搜查和非法入侵,还应该包括其他能使居民受到非法干扰的方式。在本案中,居民的房屋属于住宅,收到了以噪音为方式的侵害,属于居民住宅不受侵犯的权利范畴。 
我国宪法保护居民住宅不受侵犯的目的,是基于保证公民在其住宅内不受干扰。公民之所以拥有住宅或短期住所,是因为住宅除了除了为公民提供了基本的生活空间、生活资料以外,还为公民设置了一个完全私密的领地,来满足公民生理和心理上对于私密生活的追求。因而,公民的住宅作为完全私人的空间,公民在其私人空间内,应该享有绝对的安全感和控制权,来保证自身的需求。这种对自我空间的绝对控制是不允许被任何人或者组织以非法的方式破坏或者打扰的。禁止非法搜查和非法侵入住宅,是因为可能出现的随意搜查和侵入的行为,会对公民的生活在短时间内受到极大的干扰,并使公民的住宅随时处于不安定的状态中,进而担忧自身的人身安全及其他权利,并不能保证公民住宅的稳定。相比起会使公民生活遭受暂时干扰的非法搜查和侵入住宅的方式,在住宅周围日夜不停制造噪声的行为,其后果更为严重,并且手段更具有隐蔽性。一方面,日夜不停的跳舞并制造噪声的行为,持续的时间更长,与短时间的搜查和侵入住宅相比,影响更大;另一方面,非法搜查和侵入住宅可以通过某种方式回避(例如增强安保系统、报警制止等),而噪声制造无法回避(只要身处一定范围之内便不得不始终受其困扰),更加不可控制并且更具隐蔽性(无形的噪声防不胜防,无法绝对消除),且侵入的成本更低(音响可以随时开关)。由此可见,噪声与非法侵入和搜查住宅相比,对公民居住的影响更大更恶劣。因此,既然非法搜查和侵入住宅可以看作对公民住宅不受侵犯权利的干预,噪声污染也应当看作对公民住宅不受侵犯权利的干预。
我国宪法保证公民的住宅不受侵犯的权利。我国宪法第三十九条规定:“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”某些跳舞女性的行为,产生了长期且强烈的噪声,对公民在其住宅内的生活造成了极大的影响。其行为仅仅是为了满足私人目的,明显干预了公民住宅不受侵犯的权利,且不具有正当性理由,因而构成了对居民住宅不受侵犯权利的侵害。
 
三、舞者侵犯了公民的休息权。
       休息权作为一项基本权利,是劳动者为保护身体健康和提高劳动效率而休息和休养的权利。其目的是保证劳动者的疲劳得以解除,体力和精神得以恢复和发展;保证劳动者有条件进行业余进修,不断提高自己的业务水平和文化水平;保证劳动者有一定的时间料理家庭和个人的事务,丰富自己的家庭生活。在本案中,小区居民客观上是各行各业的劳动者,理应享有休息权,而小区住宅的主要功能,即为公民提供私人的休息休闲场所,可以让劳动者在劳动过后自我放松,然在才能继续劳动以发展社会生产。噪声客观上影响了居民在住宅内的休息与休闲,因而属于休息权的范畴。
        宪法对公民休息权的保护,一定程度上体现了人权的尊重。假如我们认为女性舞者的跳舞产生的噪声,并不构成对公民休息权的干预,那么应当可以推定,其他情况下产生的噪声也不构成对公民休息权的干预,因为对公民而言,真正能起到影响公民休息休闲作用的,是噪声本身的时长和音量,与何人利用何物以及如何产生噪声并无多少关联。那么是不是可以推定,假如雇主A将一台高分贝音响故意向着雇员B的住所摆放,全天24小时不间断播放高分贝噪声,致使雇员B不可能休息,也不构成对雇员B休息权的侵犯?如果判定为不构成对雇员B的休息权的干预,那是不是可以理解为雇主A可以利用制造噪声的方式强制雇员劳动?很显然不是的。如果是,则有悖现代社会平等劳动的理念,是剥削社会的强制劳动行为,是不尊重人权、自由权、平等权的表现。归结到本案中,虽然本案中某些女性舞者与小区居民之间不存在雇佣关系,与假设有所不同,但是这点不同并不影响本案中有关对小区居民休息权造成干预的判定。因为由于小区居民作为劳动者的身份,以及广场舞伴奏所产生的噪声,在事实上产生的对居民休息、休闲、放松的影响,已经可以判定是为对公民休息权的不法干预。
         我国宪法第43条规定:“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和修养的设施规定职工的工作时间和休假制度。”由此可见,宪法保障我国公民休息休闲的权利。在本案中,某些跳舞女性在广场上日夜不停制造高分贝噪声的行为,在事实上影响了小区众居民的休息,且多次协商后仍无改建,造成了对劳动者休息权的恶意干预,其干预不存在合法性,因而构成了对居民休息权的侵害。
 
        当然,作为一项娱乐活动,广场舞并不应该受到过多苛责,但是也应该分清时间,选对场合,利己的同时也做到不扰人,跳舞者和居民之间应当相互协商、和平相处,共同为构建社会主义和谐社会贡献力量。
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