重庆合纵律师事务所

免费咨询热线:

18223309999


热点评析
别让新年的钟声奏出哀伤:当踩踏悲剧发生,谁来买单?
来源:重庆合纵律师事务所   发布时间:2018-01-11 10:32:50

1.中国人真多,中国很安全。 要在美国,这么多人集中在一起,恐怖份子会兴奋,政府会恐慌。

2.绿色激光倒计时很赞,那一刻很赞,你可以毫无顾忌,撕破嗓子喊出:新年快乐! 因为大家和你一样。 要的就是这种氛围!! 

3.我想奋力地往里挤,后来我放弃了,我第一次深深地感受到我的身体不能由我自己控制的无力感和恐惧感。 这,体验一次就好。 在这里,深深默哀一下上海的朋友,愿安好~ 

4.我看到了保安和交警在维持秩序,谢谢你们! 

5.估计,重庆一年的气球都是在那天卖掉的。哈哈

6.没图估计是不行的,图多也不好。很庆幸,我们站的位置很好,是风的方向,后来气球都飞到我们这里了,环绕着这座高楼,灯光的渲染,很美!

以上为在重庆解放碑跨年的游客感叹。

平安夜、跨年夜都是中国人民最热闹的时候了。

2017,悄悄过去了。2017年的最后一天,你是与家人共享新年晚餐呢,还是与好友在净寺一边听着钟声,是一边大吼着迎接新年,又或是已经躲进了被窝,刷着手机,聊天打游戏追美剧。

在安宁而平凡的日子里,我们迎接到了2018年。

在奔波而繁忙的日子里,我们与2017说再见。

说再见的时候,还有些人正在路上给家家户户送外卖,在急诊室接待病人,在指挥着一架飞机的顺利起降……还有一群特勤人员,维护着广场的秩序。

别让新年的钟声奏出哀伤

2014年12月31日23时35分,正值跨年夜活动,因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年,上海市黄浦区外滩陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯处底部有人失衡跌倒,继而引发多人摔倒、叠压,致使拥挤踩踏事件发生,造成36人死亡,49人受伤。

2015年1月21日,上海市公布12·31外滩拥挤踩踏事件调查报告,认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。黄浦区政府和相关部门对这起事件负有不可推卸的责任。调查报告建议,对包括黄浦区区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名党政干部进行处分。

2015年1月21日,上海市公布上海外滩踩踏事件遇难者家属将获80万抚慰金。

踩踏悲剧发生,谁来买单?

一、活动组织者的法律责任

依据《侵权责任法》第37条之规定,车站、银行、商场等公共场所的管理者、群众性活动的组织者,如果没有尽到其安全保障义务而造成他人损害,需承担侵权责任。

因此,对活动组织者追责,必须满足相关的法律构成要件:(1)活动参加者有合理理由相信活动的场所、设施是安全可靠的;(2)活动组织者有能力控制损害后果的发生及范围与程度;(3)没有第三人因素对于损害后果的发生造成影响。

英国伦敦,泰晤士河边的新年烟火表演每年都会吸引数十万的游客。美国纽约时报广场素有“世界十字路口”之称,水晶球降落的跨年活动是吸引上百万人参与的超级狂欢派对。届时,为保证市民人身安全,会有专门的负责人员在议会广场等人流聚集区域负责统计人流数,当达到或者超过各个区域所能承载的人数限度时将会停止放行,纽约警方会将时报广场分成若干个区域并用障碍物隔开,游客一旦进入一个区域就不能随便出入该区域。警方只在一个区域被占满后才会开放下一个区域。

由于政府职能的转变,政府成为公共事件的责任主体,但由政府组织的活动不断减少,但人们的需求只会按照自身的规律,自发的组织各种活动,而不仅靠政府的声明“不组织活动”就可以化需求为无形的。作为市民的守夜人,政府应主动追踪社会动向和市场动向,为公众提供更为精细的管理和服务。

二、引起安全事故发生的第三人的法律责任

事故调查中,有新闻报道称事件的发生可能与第三人抛洒“美金”有关。 根据我国《侵权责任法》第87条的规定了公平责任:“从建筑物中往下抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以查清具体侵权人的,如果不能证明自己是侵权人,则由可能造成损害的使用人给予适当补偿。”这条规定虽然保护了受害人的合法权益,但也使无辜者受到了牵连。但用小的不公平避免大的不公平是侵权责任法这条规定的立法本意。

而后的报道中,有媒体称现场的骚动是由于个别人起哄致使人群慌乱造成的。根据《侵权责任法》的规定,如果起哄事实属实,则该行为也应认定构成侵权,并触犯《治安管理处罚条例》甚至《刑法》构成以危险方法危害公共安全罪,还应当承担行政及刑事责任。

根据相关统计,我国自1960年至2010年共发生66起人群拥挤踩踏事故。2014年9月26日昆明市盘龙区明通小学发生踩踏事故,造成6人死亡、2人重伤、24人轻伤。9月27日,盘龙区政府发布通报,五名官员被停职检查,两名官员被免去职务。

2014年8月,因为在地铁玩防狼喷雾引发踩踏事件,广州两名男子被判处“过失以危险方法危害公共安全罪”。

根据《治安管理处罚法》第23条第2款的规定,扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”,“处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款”。如果抛洒“美金”的行为或者现场起哄的行为属实,即使不构成刑事犯罪,也应按照《治安管理处罚法》进行行政处罚。

事故无情,合纵有情

事故发生后合纵律师为受损居民的人身及财产权益保障提供法律帮助:

1、遇难人员赔偿救助。对于遇难人员的赔偿金与救助金问题,协助遇难人员家属与政府沟通、协商,妥善处理。

2、受损居民人身赔偿。对于一般受损居民,在法律框架内为其设计人身损失赔偿方案,如医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、交通费、住宿费等等,还有职工所在单位支付的抚恤、劳保等费用。上述安排在律师的参与下,既体现合法,又能尽量合情合理,有理有节,切实体现合法权益保障。

3、受损居民财产赔偿。对于受损居民的财产损失问题,律师可以参与调查、取证,对受损财产协助公证机关进行公证,尽量查明事实,合理估值,以作为获赔依据。同时,依据法律与司法案例,协助居民提出赔偿的范围与数额,力求通过协商方式与事故责任企业或保险公司达成一致,合理并高效地解决纠纷。

4、受损员工工伤赔偿。对于受损自然人是在工作状况的,如加夜班,则律师还可协助该员工与所在单位进行沟通,以获得工伤赔偿,而且这种赔偿与事故责任企业给予的赔偿并行不悖。

虽然踩踏事件虽己经渐渐淡出公众的视线,但突发性公共事件中反映出的问题却值得我们深思。未雨绸缪,不断完善各项设施和制度,才能更好地预防此类事件的发生,用行动和措施展示对那些未能走进新年的生命的尊重。

相关阅读
    我们的产品
  • 公司企业法律顾问
  • 刑事辩护产品说明
  • 民事法律服务产品
  • 案件办理流程
  • 法院庭审工作流程
  • 法院审理阶段流程
  • 公安机关办案流程
  • 如何选择律师
  • 如何聘请或委托律师?
  • 聘请律师注意事项
  • 慎重请“有关系”律师
  • 律师的作用
  • 律师的法律和职业定位
  • 律师事前风险防范作用
  • 律师在诉讼阶段的作用
  • 公司企业聘请法律顾问的作用
  • 律师收费标准
  • 民事案件收费标准
  • 刑事案件收费标准
  • 法律顾问收费标准
  • 非诉案件收费标准
  • 关于合纵
  • 合纵简介
  • 主任致辞
  • 合纵荣誉
  • 办公环境