广州上线全国首个破产案资金管理系统为法院、管理人协会、银行搭建信息共享平台

时间:2018-06-05 13:52发布:重庆合纵律师事务所

        日前,广州破产案件资金管理系统在平安银行广州分行正式上线运行。该系统涵盖“案件资金管理”、“交易授权”、“查询中心”、“客户服务”等四大模块,搭建起“协会专户”、“网拍专用账户”、“管理人账户”的账户立体管理体系,实行“一案一账户”的资金管理制度,实现了对破产案件资金的收支一条线,可实时查询、进行动态监管。账户一旦有异动,将同步向法院、协会发出预警,避免异常账户的资金流失。该系统是由广州市破产管理人协会、平安银行共同研发的全国首个破产案件资金管理系统。
  据介绍,破产案件资金管理系统既是广州法院、广州市破产管理人协会、平安银行广州分行三方成功合作的成果,也是广州法院创新破产审判制度,服务经济高质量发展的具体体现。
  一、加强资金监管,权限分类设置
  广州市破产管理人协会是由入选广州中院管理人名册的管理人自愿组成的非营利性、公益性社会组织。今年3月,协会与平安银行签署资产合作协议,双方共同研发广州破产案件资金管理系统,并就破产、强制清算等案件资金管理业务开展合作,加强资金监管力度。
  广州市破产管理人协会会长钱少武介绍,通过破产案件资金管理系统,协会可对资金账户进行管理,管理人可线上实现账户交易及查询,法官则可对网拍资金实时查询调阅。通过为协会、管理人、法院配置不同的户名、密钥,设置不同的操作权限,实现对系统的分类使用。同时,系统可根据登录情况识别登录主体,在后台对所有操作情况加以记录,信息全程留痕。接下来,系统监管的账户范围将从网拍专用账户扩展到管理人账户,对所有破产财产进行统一监管,实现破产财产的公开、透明、规范化管理。
  二、线上同步审核,实时有效监管
  据介绍,破产案件资金管理系统,在管理人和债务人财产之间设立了防火墙,通过加强对管理人工作的监督和破产资金的监控,达到了保障债权人合法权益的目的。
  据介绍,广州市破产管理人协会是系统管理员,拥有会员权限配置、网拍账户分配、资金划转审核等管理权限,并保管系统核心密钥,可对系统上所有账户资金流转进行实时的审核和控制。同时,系统为每个破产清算案件分配一个网拍账户,设置在管理人账户下,建立起“一案一账户”的资金管理体系,便于账务管理、查询,可有效防止不同案件资金混同。
  三、信息互通可查,三方合力监督
  破产案件资金管理系统同时为法院、管理人协会、银行搭建了信息共享平台。“法院—管理人协会—银行”三方可以通过系统掌握破产案件资金开户、流转情况,实现了相互联通、监管配合。
  据悉,系统为法院、管理人协会、管理人分别设置了不同的审批、监控权限,管理人协会根据相关制度规定,对管理人提交的资金划拨申请进行审批;银行系统接收管理人协会指令后自动划拨,确保全程留痕;法院通过网上查询对资金流转进行监控;三方从不同的层面,层层对破产案件资金实施监管。下一步,银行将在现有的电脑PC端访问系统的基础上,逐步建立微信公众号等移动终端访问系统,发展多元门户便捷访问途径,提高监督质效。
  系统升级之后,通过参数设置,可自动识别账户异动,并同步向法院、协会等发出预警提示,防止管理人不当转移、使用网拍账户资金等执业风险行为的发生,避免异常账户的资金流失,实现三方共同监管。
  破产案件资金管理系统还具备高频及大额交易动账统计微信通知功能,进一步增强资金监管的实时和可操作性,有效甄别账户异常交易。为了提高破产资金的安全性,系统实现交易可追溯,破产案件资金划转与判决书、裁定书及交易凭据等进行匹配,最大程度保护破产债权人的合法权益。
  同时,银行还在系统中推出可视化报表功能,方便管理人协会、管理人、法院的对破产案件财务信息的可视化查询,明晰快捷。
  据透露,条件成熟时系统将连接到法院的审判管理系统,系统内破产资金的账户信息将与案件信息直接关联,便于法院对破产企业财产处置行为更加全面、有效的监管。


破产案首席律师
滕言平

滕言平 / 高级合伙人、破产实务中心主任

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