行贿罪的打击手段

人们常用“苍蝇不叮无缝的蛋”来形容行贿受贿的现象。确实，苍蝇总会叮有缝的蛋，但有缝的蛋被苍蝇叮，根本的原因正于蛋有缝，而不在于苍蝇的习性。打击贿赂犯罪，最根本的，还是得从对受贿犯罪的打击入手，但这并不意味避免苍蝇叮蛋，根本措施在于保证不要有坏蛋，而不在于将苍蝇灭绝。

鉴于对行贿与受贿并行打击实际上使行贿者与受贿者形成了一个命运共同体，互为攻守同盟，使受贿犯罪难以受到有效打击，有必要将行贿与受贿彻底从二者之间的利益共同体中剥离出来，以便于对受贿进行重点、精确打击。实际上，行贿人在被追诉前主动交待行贿行为，虽然表现为自首，但在其交待使受贿犯罪受到追究的情况下，无疑也兼有立功的性质。因而，如果行贿者是因为在被追诉前主动交待行贿行为，司法机关对其减轻处罚或免予处罚，应该说也是符合现行刑法关于自首和立功的规定的。这与污点证人制度，实际上是一个道理。

立法机关应适当修改有关惩治行贿行为的法律规定，或由全国人大常委会对此种犯罪做出补充规定，使之更趋完善，并具有可操作性。如正确区分不正当利益与正当利益的界限，对于主动行贿与索贿后行贿的区别情形，扩大构成行贿犯罪客观要件的内涵，将可以用货币计算的财产性利益规定为贿赂的内容，对行贿罪的数额档次做出具体规定，进一步明确对法人行贿罪的具体惩罚规定等等，便于在司法实践中操作。对自然人行贿，特别是主观恶性大、危害后果严重的大要案，不能以罚代刑，触犯刑律的，要坚决予以严惩。

在实践中，公款行贿往往为了小集体及部分人利益，披着“为公”的外衣，且多位法人集体决定，影响极坏，检察机关难以对涉及某些特殊身份的知名公司企业行贿案件或数额特别巨大的行贿者进行查处，办案的阻力相当大。为此，各级检察机关应主动争取党委和人大的支持，积极摸排案件线索，对社会各界反映强烈的出现在大型工程招标、招生招干等领域的热点问题要适时介入，主动进行初查，无论牵扯到什么人，都要查个水落石出，对犯罪单位的具体行贿人，决定者及法定代表人一定要严惩不贷。